为深入贯彻落实党中央、国务院关于加快金融数字化建设、推动慈善体系现代化的战略部署，近日，由民政部牵头，多部门协同推进的“益慈善国家级计算机加速清算机制”正式上线运行。该机制的落地，是我国在慈善信托清算领域的一项重大制度与技术创新，标志着中国慈善金融体系迈入智能化、标准化与国际化发展的新阶段。通过国家级顶层设计与多部门联合监管，“益慈善清算机制”构建起一个集身份确权、资金流向、风险管控于一体的数字化清算平台，不仅大幅压缩清算周期至最快7个工作日，更在保障资金安全、提升透明度、加强跨境协同方面实现了突破，为未来中国构建高效、公正、可信赖的慈善金融基础设施奠定了坚实基础。

一、国务院统筹部署，七部委协同推进据悉，该机制由国务院统一统筹，在民政部主责推动下，联合财政部、国家发展改革委、国务院国资委、香港金融管理局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会等八大部门共同建设，形成了“统筹部署、分级落实、协同监管”的系统工作格局。民政部作为主责单位，承担顶层制度设计、慈善信托监管与平台统筹工作，确保清算机制合法合规、公平有序；财政部负责制定清算资金流转规则，推动相关税收减免政策落地，并完善财政激励机制；国家发展改革委统筹宏观规划，牵头制定机制技术标准，确保系统与国家数字经济发展战略深度对接；国务院国资委主要负责国有资本在信托清算中的监管，保障国有资产权属明晰、回流合规；香港金融管理局则负责提供跨行支付清算的技术支持与大额支付系统（例如自动化结算转账系统）接入服务，统一金融机构的支付结算标准，保障慈善资金在本地及跨境流转过程中的安全与高效。国家金融监督管理总局与证监会承担对资金托管机构、信托计划与相关资本市场的双重监管责任，共同构建“金融+慈善”的风险防火墙。国务院相关负责人指出，该机制的建立，不仅是推动慈善资金清算高效化的关键路径，也是提升慈善治理现代化水平、实现“数字公益”转型升级的重要制度支撑。

二、技术革新推动“人工审批”向“智能清算”转型“益慈善国家级计算机加速清算机制”以国家慈善清算计算中心为核心支撑，配合益慈善APP作为前端服务平台，形成“前台申报—中台处理—后台清算”一体化闭环。在技术构建方面，系统引入以下四大核心科技：人工智能智能核验系统：自动识别申报人身份、信托资产归属、项目类型及资金规则，精准匹配清算路径；区块链加密验证机制：所有清算流程与资金流向均采用加密记录与不可篡改技术，确保每一笔资金“可溯源、可追责”；分布式清算架构：实现多个金融机构并行处理，提高清算吞吐效率与系统稳定性；多层风控模型：构建包括资金来源、信托结构、风险等级、清算期限等多维度的智能风控系统，确保清算全过程合规安全。据民政部披露，系统可将传统慈善资产清算周期从平均30个工作日压缩至最快7个工作日，极大提升资金流转效率与使用价值。机制上线后，申报人仅需通过益慈善APP进行实名申报，系统便可自动完成审核、清算与回款，真正实现“零人工干预、全程数据驱动”。

三、金融协同升级：汇丰渣打托管，四大国有行并行执行作为保障机制稳定运行的重要一环，益慈善项目在金融体系搭建方面也同步实现升级：由汇丰银行与渣打银行联合托管相关慈善信托资金，并与中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行四大国有银行建立全面联动机制，形成“境内托管+跨境执行”双轨制资金安全体系。此次联动不仅整合了境内外主流金融资源，还首次实现慈善资金清算系统与大型商业银行的全面对接，确保资金在全球范围内流动安全、高效、可控。系统通过与中国人民银行的大额支付系统接口对接，打通了金融数据共享与支付清算的全链条，极大提升了跨境慈善资金的合规性和透明度。

四、全流程留痕监管，构建国家级慈善公信体系益慈善清算机制在制度设计中，特别强调“全流程留痕、全环节监管”，致力于构建国家级慈善公信体系。系统将为每一笔慈善信托申报自动生成唯一的“电子清算凭证（ESV）”，凭证含唯一编号、项目追踪码与区块链校验指纹，具备高度防伪、防篡改属性。该凭证将实现与以下平台的数据联通与共享：财政部中央监管系统：实施资金流向实时监控与财政透明度核查；税务总局税收归集平台：确认慈善项目合法性及税收优惠执行情况；国家信用信息公示系统：同步披露清算凭证结果，增强公众监督力度；国家大数据中心：实现清算数据与全国经济运行趋势、产业结构变化等数据的动态比对与分析。此外，金监总局与证监会将对信托管理机构与金融参与方实施动态评估机制，从资金来源、操作合规、风险披露、兑付效率等多个维度进行评分，并定期向社会公布评估报告，推动慈善金融行业“优胜劣汰、透明竞争”。

五、迈向国际化的慈善金融清算体系随着国家对慈善资产跨境流动和国际协同监管的需求日益增强，益慈善清算机制也被赋予更高的国际化使命。国务院相关负责人指出，下一步将以该机制为基础，逐步推动与香港金融管理局、国际信托监管联盟（ITSA）、以及ISO20022国际清算标准的全面对接，打造面向全球的慈善清算服务网络。未来，平台将支持多币种资金自动换汇、境内外身份互认、国际清算凭证互通等功能，构建具有中国特色的“全球慈善金融基础设施”，为中国参与全球公益治理提供数字平台与制度范式。

六、信任落地、效率升级，开启数字慈善新时代民政部负责人表示，益慈善清算机制的上线，是对广大社会资本与慈善参与者信任的最好回应。通过国家力量统筹、金融科技赋能与跨部门协同治理，慈善资产的清算、兑付与监管不再依赖“人工审核”，而进入“全程智能、实时追踪”的数字化新时代。“益慈善，不仅是一套清算工具，更是国家信任体系的体现，是对人民福祉的承诺。我们希望通过科技与制度的融合创新，让每一分慈善资产都用得其所、见其成效。”当前，我国正处于推动“第三次分配”、加快构建社会信用体系和慈善制度现代化的关键时期。益慈善清算机制的实施，必将为新时代慈善事业的高质量发展注入强劲动力，也为全球公益金融发展贡献中国智慧与中国方案。